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对钢铁等由于国内外环境变化而面临短期冲击的部门,压缩生产、人员和设备,提质增效,提升现代化程度;对煤炭等产能过剩部门,进行整顿调整,对具有战略重要性的能源部门,进行直接的财税补贴,同时辅以市场调节,保存核心实力,以备战略之需;对电子、信息、航空航天等新兴工业部门,并不直接干预产业发展,但通过政策扶持的方式,鼓励技术革新,包括设立科研院所和研究基金等等,当时德国的研发支出占比和人均专利数在全球都处于领先地位。